Европа на кръстопът: Препоръки към властите при изготвяне на мерки в отговор на пандемията от COVID-19
Списък с 11 препоръки*, които биха могли да спасят нечий живот
С оглед на увеличаващия се брой заразени с COVID-19 в Европа и по света е очевидно, че текущата криза засяга всички ни. Но не всички са еднакво засегнати.
Макар определени ограничения на правата на човека да са допустими с цел защита на общественото здраве, властите и всички други участници в борбата срещу текущата безпрецедентна здравна криза трябва да възприемат правата на човека като ориентир за усилията си. Само така ще се гарантира оптимална защита на общественото здраве и ще бъде осигурена подкрепа за тези, които са най-застрашени.
Амнести Интернешънъл не заема позиция относно вида на мерките за опазване на общественото здраве, които властите трябва да предприемат в борбата срещу пандемията от COVID-19. Властите обаче трябва да гарантират, че всички такива мерки са в съответствие с техните задължения към правата на човека. Списъкът от препоръки** по-долу може да послужи като рамка за техния отговор на текущата пандемия.
ДА СЕ ГАРАНТИРА ПРАВОТО НА ЗДРАВЕ НА ВСИЧКИ
Властите трябва да предприемат всички възможни мерки и да ползват максимума от наличните си ресурси, за да противодействат на пандемията и да гарантират правото на здраве на абсолютно всички. Тези мерки могат да включват ангажиране за обществено ползване на частни болници или други здравни заведения, особено в условия на ограничена наличност на здравни ресурси.
ДА СЕ ГАРАНТИРА, ЧЕ ВСИЧКИ ИЗВЪНРЕДНИ МЕРКИ СА НЕОБХОДИМИ И ПРОПОРЦИОНАЛНИ
Международното право позволява използването на извънредни правомощия за гарантиране на правото на здраве. Действията на властите, които ограничават правата на човека, обаче трябва да бъдат мотивирани от легитимни цели за обществено здраве, основани на достоверни научни доказателства. Извънредните мерки трябва да бъдат публично обявени, законосъобразни, необходими и пропорционални, и не трябва да бъдат произволни или дискриминационни.
НИКОЙ ДА НЕ БЪДЕ ДИСКРИМИНИРАН
Принципите на равенство и недискриминация трябва да бъдат основни за всички действия в отговор на пандемията. Дискриминационни коментари или действия нямат място в никоя от мерките, предприети срещу COVID-19.
НИКОЙ ДА НЕ БЪДЕ ИЗОСТАВЕН
Властите трябва да прилагат конкретни мерки за защита на правата на маргинализирани групи, които са изложени на повишен риск от заразяване, тъй като не могат ефективно да се защитят по време на пандемията или се сблъскват с пречки за достъп до адекватни здравни грижи и услуги. Това включва специфични рискови групи като бездомни хора; възрастни хора; хора с увреждания; мигранти и бежанци; лишени от свободата, включително в затворите и други места за задържане; хора в институции като старчески домове; хора в институции за психично здраве; и други.
ДА СЕ ГАРАНТИРА ПРАВОТО НА ПОДСЛОН, ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ НА ВСИЧКИ, ВКЛЮЧИТЕЛНО И В РАЙОНИ С НЕФОРМАЛНИ СЕЛИЩА
Кризата постави на фокус значението на правата за подслон, водоснабдяване с чиста вода и канализация. Тези са решаващи за противодействието срещу COVID-19. За бездомните хора и за тези, които живеят в неформални селища, спазването на самоизолация е изключително трудно, ако не и невъзможно. Властите трябва да въведат конкретни мерки за тяхна защита по време на пандемията, като им осигуряват достъп до подходящ подслон, който позволява самоизолация. За тези цели те биха могли да проучат опции като използването на празни сгради и хотели.
ДА СЕ ГАРАНТИРАТ ПРАВАТА НА РАБОТНИЦИТЕ И ДОСТЪПА ИМ ДО СОЦИАЛНА СИГУРНОСТ И ЗАКРИЛА
Някои нужни мерки, въведени в името на общественото здраве — като поставянето под карантина — оказват неблагоприятно влияние върху правото на хората да упражняват труд. Властите трябва да гарантират, че всички хора имат достъп до социално осигуряване и закрила, достатъчни по размер и продължителност, за да отстояват правото си на задоволителен стандарт на живот. Това включва право на отпуск при болест, на здравни грижи и на родителски отпуск по време на епидемията.
ДА СЕ ЗАЩИТЯТ ЗДРАВНИТЕ РАБОТНИЦИ И РАБОТНИЦИТЕ В СЕКТОРИ, ОПРЕДЕЛЕНИ КАТО „КЛЮЧОВИ“ ИЛИ „ЖИЗНЕНОВАЖНИ“
Властите трябва да минимизират риска от трудови злополуки и болести. Трябва да се осигурят достатъчно качествени лични предпазни средства, достъп до информация, обучения за контрол над разпространението на инфекции и психологическа подкрепа, за да се улесни работата на медицинските сестри, лекарите и всеки друг, участващ в противодействието на пандемията.
ДА СЕ ВЗЕМЕ ПРЕДВИД ВЪЗДЕЙСТВИЕТО НА МЕРКИТЕ ПО ПРИЗНАК ПОЛ
Властите трябва да отделят ресурси и да предприемат конкретни мерки, за да гарантират, че жените и момичетата имат достъп до услуги за закрила и подкрепа по време на епидемията. За много от тях „да си стоиш у дома“ означава да бъдеш затворен в опасна среда.
ДА СЕ ЗАЩИТИ СВОБОДАТА НА ИЗРАЗЯВАНЕ И ДА СЕ ОСИГУРИ ДОСТЪП ДО ИНФОРМАЦИЯ
Властите трябва да защитават правото на свобода на изразяването, включително правото да се търсят, получават и предават информация и идеи от всякакъв вид. Ограничения в името на общественото здраве са допустими, но трябва да бъдат ясно предписани със закон, който е необходим, пропорционален и недискриминативен.
ДА СЕ ЗАЧИТА ПРАВОТО НА ЛИЧЕН ЖИВОТ
Докато събирането на епидемиологична информация е нужно, властите трябва да гарантират защитата на личните данни и достойнството на пациентите.
ДА СЕ ПОКАЖЕ СОЛИДАРНОСТ НА РЕГИОНАЛНО И МЕЖДУНАРОДНО НИВО
Текущата пандемия се нуждае от колективен международен отговор. Страните с по-голям капацитет трябва да предложат помощ на по-тежко засегнатите и на тези с по-малко ресурси. Това включва споделяне на медикаменти, оборудване и добри практики. В по-дългосрочен план трябва да бъдат обмислени и икономически мерки.
ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Текущата криза разкрива, че различните форми на нарушения на правата на човека са взаимосвързани. Тъкмо затова обаче кризата е и възможност да направим нашето обществото по-устойчиво и по-отговорно към нуждите на всеки един човек. Това е възможност да съградим общество с по-стабилна и финансово обезпечена здравна система, в която правото на здраве не е под въпрос. Възможност е за общество, в което механизмите за социална закрила осигуряват адекватен стандарт на живот за всички хора, а дискриминацията, репресията и насилието не намират почва. Това е възможност за едно ново общество, в което правата на човека са наистина даденост.
Смятате, че извънредното положение е нарушило Вашите права или имате други специфични въпроси ? Пишете на group@amnesty.bg.
*За пълната версия на тези препоръки и предложения на български език посетете www.bit.ly/ПрепоръкиCOVID-19
**По-подробна версия на този текст на английски език бе за първи път публикувана от Международния Секретариат на Амнести Интернешънъл на 2-ри април 2020 година.
